環(huán)?？⒐ぷ灾黩?yàn)收的程序及注意事項(xiàng)

環(huán)?？⒐を?yàn)收的程序

1、仔細(xì)認(rèn)真核實(shí)驗(yàn)收材料

閱查《可行性研究報(bào)告》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》(表、登記表)、專家評(píng)估意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)、竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告，注意核實(shí)《可行性研究報(bào)告》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》及竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的提供的主要生產(chǎn)設(shè)圖示、生產(chǎn)工藝及污染防治設(shè)施是否對(duì)應(yīng)，是否發(fā)生明顯變化，發(fā)生變化的需仔細(xì)核實(shí)。

2、進(jìn)廠核實(shí)實(shí)際生產(chǎn)工藝

《可行性研究報(bào)告》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》及竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告上提供的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、污染防治設(shè)施基本符合要求后，應(yīng)進(jìn)廠核實(shí)以上情況，確保資料與實(shí)際生產(chǎn)一致。

3、對(duì)實(shí)際工況的核實(shí)

驗(yàn)收規(guī)定，在驗(yàn)收期間，生產(chǎn)工況應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)能力的75%，對(duì)于在驗(yàn)收期間，不符合上述規(guī)定的，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告提供的監(jiān)測(cè)結(jié)果無(wú)效，不予以進(jìn)行驗(yàn)收。

4、對(duì)污染治理設(shè)施的核實(shí)

相應(yīng)的資料和核實(shí)工況后，重點(diǎn)進(jìn)行污染防治設(shè)施建設(shè)情況及運(yùn)行情況的核實(shí)，在核實(shí)過(guò)程中，應(yīng)該注意污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)單位、施工單位的資質(zhì)，對(duì)于無(wú)設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工資質(zhì)單位建設(shè)的各項(xiàng)污染防治措施，嚴(yán)格上不是符合要求的或是無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位或是施工單位設(shè)計(jì)的或是建設(shè)的污染防治設(shè)施是無(wú)效的。包括廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染防治設(shè)施，核實(shí)是否按可行性研報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)評(píng)批復(fù)的要求進(jìn)行。是否能夠達(dá)到相應(yīng)的要求。

5、適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論

現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，比較規(guī)范的企業(yè)，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表、登記表)和環(huán)評(píng)批復(fù)要求的，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)目隙?，?duì)于現(xiàn)場(chǎng)平面管理混亂，污染防治設(shè)施未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表、登記表)和環(huán)評(píng)批復(fù)要求應(yīng)該現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，并做出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)改正。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收是以專家意見(jiàn)為參考，環(huán)境監(jiān)察、污染控制等具體業(yè)務(wù)科室為主的綜合決策過(guò)程。

 

　　環(huán)?？⒐を?yàn)收的注意事項(xiàng)

1、現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)存在的問(wèn)題

現(xiàn)場(chǎng)勘察前，首先應(yīng)獲取“環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)、初步設(shè)計(jì)(環(huán)保篇)、環(huán)評(píng)批復(fù)”等資料，認(rèn)真翻閱后，以此為依據(jù)，有針對(duì)性地實(shí)地查看，這里需注意的一點(diǎn)是：不能是企業(yè)讓看什么監(jiān)測(cè)人員就看什么。

檢查被驗(yàn)收工程廠址是否有變動(dòng)?設(shè)施是否有出入?工程中設(shè)備、設(shè)施是否有變更?具備不具備驗(yàn)收條件和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)條件?以及環(huán)評(píng)批復(fù)落實(shí)情況等。 應(yīng)對(duì)照環(huán)評(píng)建議、批復(fù)、初設(shè)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地去查看是否落實(shí)了。避免“看現(xiàn)場(chǎng)就是監(jiān)測(cè)布點(diǎn)”，“簽了合同就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)”，“有了問(wèn)題回頭再說(shuō)”。應(yīng)把問(wèn)題放在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)之前，具備條件就驗(yàn)收，不具備就不驗(yàn)收，同時(shí)，應(yīng)如實(shí)說(shuō)明存在問(wèn)題。 對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案一般分三種情況：

如現(xiàn)場(chǎng)勘察被驗(yàn)收項(xiàng)目無(wú)問(wèn)題，即編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案;

如環(huán)評(píng)建議、批復(fù)、初設(shè)等基本落實(shí)，在編寫了監(jiān)測(cè)方案后應(yīng)將被驗(yàn)收項(xiàng)目存在哪些問(wèn)題往往第二種情況占多數(shù)。

如果被驗(yàn)收項(xiàng)目主要問(wèn)題都沒(méi)落實(shí)，應(yīng)向環(huán)保行政主管部門提交一份關(guān)于×××項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查存在問(wèn)題的情況說(shuō)明，并經(jīng)三級(jí)審核、蓋章、存檔。 為了慎重并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)方案的審查，在報(bào)省局審批前，省站將分行業(yè)，特別是對(duì)造紙、化工、石化或其他行業(yè)含第一類污染物廢水和存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，如有色金屬選礦、冶煉、皮革、印染、化學(xué)合成醫(yī)藥等存在問(wèn)題較大的行業(yè)，成立專家小組，審查監(jiān)測(cè)方案是否通過(guò)。同時(shí)，采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，執(zhí)行責(zé)任追究制度，采取行政或經(jīng)濟(jì)處罰措施，否則的話容易出問(wèn)題，省站早有關(guān)于此類問(wèn)題的管理規(guī)定。

2、現(xiàn)場(chǎng)勘察的主要內(nèi)容

要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目具體情況并按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行，主要包括以下幾個(gè)方面：

項(xiàng)目歸屬、工程所在地理位置和自然條件;

項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)報(bào)告和工程初步設(shè)計(jì)等有關(guān)技術(shù)文件和批復(fù);

項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施及其應(yīng)建設(shè)和實(shí)際完成情況;

項(xiàng)目的主要污染源、相應(yīng)環(huán)保措施或設(shè)施的應(yīng)建設(shè)和實(shí)際完成情況。

工程變更、試生產(chǎn)及其他有關(guān)情況。

3、現(xiàn)場(chǎng)勘察的主要工作內(nèi)容

充分了解環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)及其批復(fù)的要求;

充分了解初步設(shè)計(jì)落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)及其批復(fù)要求的情況;

通過(guò)資料和現(xiàn)場(chǎng)勘察，充分了解工程的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)施及其建設(shè)完成情況;

通過(guò)資料和現(xiàn)場(chǎng)勘察，充分了解工程的污染源、環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)、環(huán)保設(shè)施和措施及其落實(shí)情況;

對(duì)“以新帶老”和“改擴(kuò)建”項(xiàng)目，充分了解原有污染源、污染物排放、總量排放及變化情況;

對(duì)存在委托處理廢水和固體廢物等情況的建設(shè)項(xiàng)目，檢查接收或處理單位的資質(zhì)，檢查建設(shè)項(xiàng)目與接收單位的合同和協(xié)議等，必要時(shí)應(yīng)對(duì)接收或處理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察;

對(duì)涉及管理部門有污染物區(qū)域削減要求的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)涉及區(qū)域削減的單位應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘察，檢查落實(shí)情況;

了解污水受納水體、所在區(qū)域空氣和噪聲的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及級(jí)別;

通過(guò)以上工作和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，確定建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和具體監(jiān)測(cè)內(nèi)容。

4、現(xiàn)場(chǎng)勘察前應(yīng)準(zhǔn)備資料收集清單

環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)及審批項(xiàng)目的環(huán)保局批復(fù)意見(jiàn);

下一級(jí)環(huán)保局對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)的預(yù)審意見(jiàn);

主管工業(yè)部門對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)的函;

工程初步設(shè)計(jì)(環(huán)保篇);

建設(shè)單位竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)委托書;

建設(shè)單位關(guān)于被驗(yàn)收項(xiàng)目的建設(shè)及環(huán)保情況文字介紹;

設(shè)計(jì)和施工中的變更情況及其相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)和批文;

被驗(yàn)收工程的環(huán)保設(shè)施清單(包括環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)指標(biāo))及運(yùn)行情況自檢報(bào)告;

被驗(yàn)收工程的廠區(qū)平面圖(電子版，框圖，廠界周圍應(yīng)標(biāo)明周圍居民區(qū)、單位、農(nóng)田、道路等距廠界的距離)。

主要污染源情況(包括a廢氣：煙囪數(shù)量、高度、出口直徑等;b工業(yè)廢水：來(lái)源、排放量、循環(huán)水利用率等;c生活廢水：排放量;d聲源;e固廢：來(lái)源、數(shù)量、處理及綜合利用情況)4.11其他有關(guān)需要說(shuō)明的情況及有關(guān)資料。

5、現(xiàn)場(chǎng)勘察中應(yīng)注意的問(wèn)題

勘察前要認(rèn)真審閱環(huán)評(píng)報(bào)告及初步設(shè)計(jì)，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)保設(shè)施、主要污染物有所了解，才能有針對(duì)性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。

現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)不要被企業(yè)“領(lǐng)”著走，避免漏看、漏項(xiàng)問(wèn)題發(fā)生，尤其是污染物排放口的漏項(xiàng)。

現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)要認(rèn)真細(xì)心，每個(gè)環(huán)保設(shè)施、每個(gè)點(diǎn)位都要勘察，了解所有污染源、排放污染物，廢氣排氣筒的直徑要丈量。

注意環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)批復(fù)、工程初步設(shè)計(jì)及工程建設(shè)情況的核對(duì)。對(duì)初步設(shè)計(jì)未能全面落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)的要求，或環(huán)評(píng)報(bào)告未能預(yù)測(cè)到、環(huán)評(píng)批復(fù)中也未要求、初步設(shè)計(jì)中沒(méi)有設(shè)計(jì)但工程建設(shè)完成后又出現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題，或初步設(shè)計(jì)落實(shí)了批復(fù)要求但在建設(shè)中未能實(shí)施等情況，應(yīng)向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)保局報(bào)告，向建設(shè)單位提出整改要求。

注意工程建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施與配套環(huán)保設(shè)施的對(duì)應(yīng)關(guān)系。現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)應(yīng)按工藝步驟、工藝管線和排放管線逐步核查，了解環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施之間的關(guān)系，以便正確了解污染物產(chǎn)生、處理、排放和進(jìn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，以避免監(jiān)測(cè)的盲目性。

注意了解環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況。對(duì)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行了解，首先可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的直接了解，其次是通過(guò)對(duì)運(yùn)行單位的運(yùn)行紀(jì)錄及日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。對(duì)環(huán)保設(shè)施實(shí)際運(yùn)行情況不能達(dá)到要求的，應(yīng)向建設(shè)單位提出整改要求，并向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)保局報(bào)告。

注意含一類污染物廢水處理設(shè)施的設(shè)置。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，含一類污染物廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的考核地點(diǎn)在車間排口或車間處理設(shè)施排口，且在處理達(dá)標(biāo)前不能與其他廢水混合。但一些建設(shè)項(xiàng)目考慮廢水的集中處理問(wèn)題，將一類污染物的處理設(shè)施與其他廢水處理設(shè)施集中建設(shè)在一個(gè)地方。因此，發(fā)現(xiàn)一類污染物處理達(dá)標(biāo)前與其他廢水混合或根本未處理的情況，應(yīng)向建設(shè)單位提出，要求其進(jìn)行整改。

注意雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)的調(diào)查，為防止污水稀釋排放和進(jìn)行污染物總量控制，一般情況下雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)不應(yīng)接納各種污水，特別是未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水。因此在檢查污水排放時(shí)，應(yīng)注意收集管網(wǎng)圖并實(shí)際調(diào)查是否有污水在未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)前就進(jìn)入雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)的情況，出現(xiàn)這種情況，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)提出實(shí)施清污分流的整改意見(jiàn)。